Федеральный закон Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

Принят Государственной Думой 17 июля 2009 года
Одобрен Советом Федерации 18 июля 2009 года

Глава 1 Общие положения
Глава 2 Охота
Глава 3 Предоставление земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Ограничения прав на землю в границах охотничьих угодий
Глава 4 Охотхозяйственные соглашения
Глава 5 Разрешение на добычу охотничьих ресурсов
Глава 6 Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
Глава 7 Управление в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
Глава 8 Контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
Глава 9 Платность пользования охотничьими ресурсами
Глава 10 Сохранение охотничьих ресурсов и среды их обитания
Глава 11 Создание охотничьей инфраструктуры и оказание услуг в сфере охотничьего хозяйства
Глава 12 Разрешение споров в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Ответственность за нарушение законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
Глава 13 Заключительные положения

 

Глава 6. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

 

Статья 32. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся:

1)регулирование добычи охотничьих ресурсов, в том числеустановление нормативов в области охоты и сохранения охотничьихресурсов;

2) организация и проведение мероприятий по сохранению охотничьихресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения, и среды их обитания;

3) утверждение порядка принятия решения о регулированиичисленности охотничьих ресурсов, а также его формы;

4) регулирование численности охотничьих ресурсов, находящихся наособо охраняемых природных территориях федерального значения;

5) установление порядка выдачи и аннулирования охотничьих билетов,а также их формы;

6) утверждение правил охоты;

7) утверждение перечня видов охотничьих ресурсов, добыча которыхосуществляется в соответствии с лимитами добычи охотничьих ресурсов;

8) установление порядка подготовки, принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов и внесения изменений в такой документ, а также требований к содержанию и составу такого документа;9) утверждение методических рекомендаций по распределению разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях;

10) утверждение формы разрешения на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи такого разрешения, а также порядка оформления и выдачи такого разрешения;11) утверждение примерной формы охотхозяйственного соглашения;12) установление порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и порядка применения его данных;13) осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

14) установление состава и порядка ведения государственногоохотхозяйственного реестра, а также порядка сбора и хранениясодержащейся в нем документированной информации и представления ее заинтересованным лицам;

15) утверждение требований к описанию границ охотничьих угодий;

16) установление порядка составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации, а также требований к ее составу и структуре;17) установление порядка организации внутрихозяйственного охотустройства;

18) установление порядка осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее - государственный охотничий контроль и надзор);19) осуществление государственного охотничьего контроля и надзора на особо охраняемых природных территориях федерального значения;20) определение правил ношения, хранения и применения специальных средств должностными лицами, осуществляющими государственный охотничий контроль и надзор;21) определение видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения;

22) утверждение формы разрешения на содержание и разведениеохотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданнойсреде обитания, а также порядка подачи заявления на получение указанногоразрешения, порядка принятия решения о выдаче указанного разрешения, об отказе в его выдаче или о его аннулировании;

23) утверждение формы разрешения на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов, а также установление порядка подачи заявления на получение указанного разрешения, порядка принятия решения о его выдаче, об отказе в его выдаче или о его аннулировании;

24) определение порядка установления на местности границ зонохраны охотничьих ресурсов;

25) установление порядка реализации или уничтожения безвозмездноизъятых или конфискованных охотничьих ресурсов и продукции охоты;

26) осуществление иных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Статья 33. Передача осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов органам государственной власти субъектов Российской Федерации

1. Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов:

  • 1) организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
  • 2) установление в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;3) регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;4) определение видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
  • 5) ведение государственного охотхозяйственного реестра иосуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и средыих обитания на территории субъекта Российской Федерации, за исключениемохотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения;
  • 6) заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организацияи проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдачаразрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьихресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);
  • 7) выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсовв полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кромеохотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации),за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьихресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданнойсреде обитания;
  • 8) осуществление контроля за использованием капканов и другихустройств, используемых при осуществлении охоты;
  • 9) осуществление контроля за оборотом продукции охоты;
  • 10) осуществление государственного охотничьего контроля и надзора натерритории субъекта Российской Федерации, за исключением особоохраняемых природных территорий федерального значения.

2. Средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.3. Общий объем средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, определяется в отношении каждого субъекта Российской Федерации на основании методик и критериев, утвержденных Правительством Российской Федерации, исходя из:

  • 1) площади среды обитания охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
  • 2) видов охотничьих ресурсов, средней численности охотничьих ресурсов на единицу площади или объема пространства среды обитания охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
  • 3) численности населения субъекта Российской Федерации.

4. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти:

  • 1) осуществляет контроль за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий;
  • 2) согласовывает введение органами государственной власти субъекта Российской Федерации ограничений охоты;
  • 3)вправе издавать нормативные правовые акты по вопросамосуществления переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьиполномочий, в том числе обязательные для исполнения методическиеуказания и инструктивные материалы;
  • 4) устанавливает требования к содержанию, формам отчетности обосуществлении переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьиполномочий, а также к порядку представления такой отчетности;
  • 5) вправе устанавливать целевые прогнозные показатели;
  • 6) согласовывает структуру органов исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации, осуществляющих переданные в соответствии счастью 1 настоящей статьи полномочия;
  • 7) согласовывает квалификационные требования к руководителям органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочия, и их назначение на должность;
  • 8) устанавливает порядок регулирования органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
  • 9) подготавливает предложения об изъятии переданных в соответствии счастью 1 настоящей статьи полномочий у органов государственной властисубъекта Российской Федерации, вносит эти предложения в Правительство
  • Российской Федерации для принятия решения в случаях, установленных федеральными законами;
  • 10) осуществляет надзор за нормативно-правовым регулированием в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, осуществляемым органами государственной власти субъекта Российской Федерации, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации или о внесении в них изменений.

5. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации):

  • 1) утверждает по согласованию с уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти квалификационные требования круководителю органа исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации, осуществляющего переданные в соответствии с частью 1настоящей статьи полномочия;
  • 2) назначает по согласованию с уполномоченным федеральным органомисполнительной власти руководителя органа исполнительной властисубъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные всоответствии с частью 1 настоящей статьи полномочия;
  • 3) утверждает по согласованию с уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти структуру органа исполнительной властисубъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочия;
  • 4) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий на основании федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов, предусмотренных частью 4 настоящей статьи;
  • 5) обеспечивает своевременное представление в соответствующие федеральные органы исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам осуществления переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, а также иных документов и информации, необходимых для осуществления контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий.

6. Средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

7. В случае использования указанных в части 6 настоящей статьи средств не по целевому назначению уполномоченный федеральный орган исполнительной власти вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. Контроль за расходованием указанных в части 6 настоящей статьи средств осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, Счетной палатой Российской Федерации.

Статья 34. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся:

1) утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьихугодий на территории субъекта Российской Федерации;

2) разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьихресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормпропускной способности охотничьих угодий;

3) выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке,установленном уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти;

4) установление перечня охотничьих ресурсов, в отношении которыхдопускается осуществление промысловой охоты;

5) осуществление иных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 35. Полномочия органов местного самоуправления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».