Федеральный закон Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

Принят Государственной Думой 17 июля 2009 года
Одобрен Советом Федерации 18 июля 2009 года

Глава 6. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Статья 32. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся:

1)регулирование добычи охотничьих ресурсов, в том числеустановление нормативов в области охоты и сохранения охотничьихресурсов;

2) организация и проведение мероприятий по сохранению охотничьихресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения, и среды их обитания;

3) утверждение порядка принятия решения о регулированиичисленности охотничьих ресурсов, а также его формы;

4) регулирование численности охотничьих ресурсов, находящихся наособо охраняемых природных территориях федерального значения;

5) установление порядка выдачи и аннулирования охотничьих билетов,а также их формы;

6) утверждение правил охоты;

7) утверждение перечня видов охотничьих ресурсов, добыча которыхосуществляется в соответствии с лимитами добычи охотничьих ресурсов;

8) установление порядка подготовки, принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов и внесения изменений в такой документ, а также требований к содержанию и составу такого документа;9) утверждение методических рекомендаций по распределению разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях;

10) утверждение формы разрешения на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи такого разрешения, а также порядка оформления и выдачи такого разрешения;11) утверждение примерной формы охотхозяйственного соглашения;12) установление порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и порядка применения его данных;13) осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

14) установление состава и порядка ведения государственногоохотхозяйственного реестра, а также порядка сбора и хранениясодержащейся в нем документированной информации и представления ее заинтересованным лицам;

15) утверждение требований к описанию границ охотничьих угодий;

16) установление порядка составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации, а также требований к ее составу и структуре;17) установление порядка организации внутрихозяйственного охотустройства;

18) установление порядка осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее - государственный охотничий контроль и надзор);19) осуществление государственного охотничьего контроля и надзора на особо охраняемых природных территориях федерального значения;20) определение правил ношения, хранения и применения специальных средств должностными лицами, осуществляющими государственный охотничий контроль и надзор;21) определение видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения;

22) утверждение формы разрешения на содержание и разведениеохотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданнойсреде обитания, а также порядка подачи заявления на получение указанногоразрешения, порядка принятия решения о выдаче указанного разрешения, об отказе в его выдаче или о его аннулировании;

23) утверждение формы разрешения на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов, а также установление порядка подачи заявления на получение указанного разрешения, порядка принятия решения о его выдаче, об отказе в его выдаче или о его аннулировании;

24) определение порядка установления на местности границ зонохраны охотничьих ресурсов;

25) установление порядка реализации или уничтожения безвозмездноизъятых или конфискованных охотничьих ресурсов и продукции охоты;

26) осуществление иных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Статья 33. Передача осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов органам государственной власти субъектов Российской Федерации

1. Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов:

• 1) организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
• 2) установление в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;3) регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;4) определение видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
• 5) ведение государственного охотхозяйственного реестра иосуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и средыих обитания на территории субъекта Российской Федерации, за исключениемохотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения;
• 6) заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организацияи проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдачаразрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьихресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);
• 7) выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсовв полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кромеохотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации),за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьихресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданнойсреде обитания;
• 8) осуществление контроля за использованием капканов и другихустройств, используемых при осуществлении охоты;
• 9) осуществление контроля за оборотом продукции охоты;
• 10) осуществление государственного охотничьего контроля и надзора натерритории субъекта Российской Федерации, за исключением особоохраняемых природных территорий федерального значения.

2. Средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.3. Общий объем средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, определяется в отношении каждого субъекта Российской Федерации на основании методик и критериев, утвержденных Правительством Российской Федерации, исходя из:

• 1) площади среды обитания охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
• 2) видов охотничьих ресурсов, средней численности охотничьих ресурсов на единицу площади или объема пространства среды обитания охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
• 3) численности населения субъекта Российской Федерации.

4. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти:

• 1) осуществляет контроль за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий;
• 2) согласовывает введение органами государственной власти субъекта Российской Федерации ограничений охоты;
• 3)вправе издавать нормативные правовые акты по вопросамосуществления переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьиполномочий, в том числе обязательные для исполнения методическиеуказания и инструктивные материалы;
• 4) устанавливает требования к содержанию, формам отчетности обосуществлении переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьиполномочий, а также к порядку представления такой отчетности;
• 5) вправе устанавливать целевые прогнозные показатели;
• 6) согласовывает структуру органов исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации, осуществляющих переданные в соответствии счастью 1 настоящей статьи полномочия;
• 7) согласовывает квалификационные требования к руководителям органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочия, и их назначение на должность;
• 8) устанавливает порядок регулирования органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
• 9) подготавливает предложения об изъятии переданных в соответствии счастью 1 настоящей статьи полномочий у органов государственной властисубъекта Российской Федерации, вносит эти предложения в Правительство
• Российской Федерации для принятия решения в случаях, установленных федеральными законами;
• 10) осуществляет надзор за нормативно-правовым регулированием в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, осуществляемым органами государственной власти субъекта Российской Федерации, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации или о внесении в них изменений.

5. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации):

• 1) утверждает по согласованию с уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти квалификационные требования круководителю органа исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации, осуществляющего переданные в соответствии с частью 1настоящей статьи полномочия;
• 2) назначает по согласованию с уполномоченным федеральным органомисполнительной власти руководителя органа исполнительной властисубъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные всоответствии с частью 1 настоящей статьи полномочия;
• 3) утверждает по согласованию с уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти структуру органа исполнительной властисубъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочия;
• 4) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий на основании федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов, предусмотренных частью 4 настоящей статьи;
• 5) обеспечивает своевременное представление в соответствующие федеральные органы исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам осуществления переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, а также иных документов и информации, необходимых для осуществления контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий.

6. Средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

7. В случае использования указанных в части 6 настоящей статьи средств не по целевому назначению уполномоченный федеральный орган исполнительной власти вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. Контроль за расходованием указанных в части 6 настоящей статьи средств осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, Счетной палатой Российской Федерации.

Статья 34. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся:

1) утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьихугодий на территории субъекта Российской Федерации;

2) разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьихресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормпропускной способности охотничьих угодий;

3) выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке,установленном уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти;

4) установление перечня охотничьих ресурсов, в отношении которыхдопускается осуществление промысловой охоты;

5) осуществление иных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 35. Полномочия органов местного самоуправления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».